發改委要求取消煤炭經營許可證

　　媒體報道稱，據接近國家發改委的人士透露，按照國務院簡政放權轉變職能和減少行政審批的要求，發改委要求取消煤炭經營許可證。

 

　　中國證券報記者就此向有關部委及企業求證獲悉，煤炭經營許可管理權可能將下放，各地政府或將自行出臺相關配套管理措施。而煤炭貿易企業人士也向中國證券報記者表示，今年許可證年檢已經推遲。

 

　　煤炭經營許可證是煤炭生產貿易企業的核心證照，決定企業是否有資格參與煤炭經營。四川一家煤炭貿易企業的負責人告訴中國證券報記者，煤炭經營許可證一般要求每年進行年檢，往年一般在4月份就會完成，而今年的情況是至今仍未接到年檢通知。

 

　　根據《煤炭經營監管辦法》，煤炭經營資格實行分級審查、分級管理，但煤炭經營資格證由國家發展和改革委員會統一印制。實際上，國家發改委控制著煤炭經營實體資格的總量和向各省分配配額的權力。

 

　　據知情人士透露，煤炭經營許可證取消可能意味著煤炭經營許可的量化管理取消，以及煤炭經營許可管理權的下放。煤炭行業專家表示，煤炭經營許可制度在目前煤炭行業市場化的背景下已經越來越不合時宜，尤其在煤炭供應緊張的情況下導致了煤炭市場尋租現象的廣泛存在。據了解，近幾年發改委對各地煤炭經營企業實行總量控制并不斷壓縮配額，但實際上多數省份從事煤炭經營的企業數量都超過配額，因此煤炭經營許可證價格往往被炒得很高。

 

　　目前煤炭行業整體低迷，不僅煤炭價格走低，部分煤炭大省的煤炭投資也出現回落。業內擔心取消許可證會進一步導致市場的過度競爭。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受媒體采訪時表示，取消許可證對于整個行業的物流會有震動，但是對于價格沒有特別大的影響。煤炭行業分析師也認為，取消煤炭經營許可證對行業影響不大，對煤炭開采企業更加沒有影響。

 

　　煤炭貿易商則擔心，取消煤炭經營許可證的總量管理會導致短時間內從事煤炭貿易的企業數量大增，而行業中依靠與下游客戶的關聯關系從事經營的企業將越來越多。


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